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■中国经济时报记者 刘慧财政部部长刘昆走到哪儿,减税降负政策就谈到哪儿。

财政部部长刘昆

在3月24日举行的中国发展高层论坛2019年会上,刘昆表示,“2019年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,这是积极财政政策的头等大事。今年以减税为主体,约占70%左右。”在两会上,刘昆就展示了自己的“铁算盘”。此次又再向企业承诺,“我们要落实好各项政策,实打实、硬碰硬,通过普惠性减税和结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业的税收负担,增强企业的获得感。”“目前,小型、微型企业的范围是相一致的,共有1798万户企业,占全部纳税企业总数的95%以上。其中,98%是民营企业。小微企业的活力很强,但还要继续帮助他们。”刘昆说,对小微企业的减税主要是针对所得税。

美国纽约大学教授迈克尔·斯宾塞

美国纽约大学教授迈克尔·斯宾塞在中国发展高层论坛上曾谈到,“财政措施也是财富再分配的过程。”刘昆对此作出回应,在制定政策的时候,也考虑到在再分配方面起到好的作用。从国民收入的分配来看,近几年来,企业的比重在下降。所以,要通过这种方式,让收入下降的制造业、建筑业等行业能受惠。降费的同时继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率的政策,对劳动密集型企业提高稳岗和社保补贴力度。“我们通过这些举措减轻企业社保缴费负担,实际上也是提高公共服务的水平。”刘昆说。对于财政平衡,刘昆只说了四个字,“开源节流”。参加论坛的嘉宾也对财政政策表达了不同观点,经济新常态下不断会有新的产业形成,赞同结构性减税政策,不合理的结构需要改变。重庆市社会科学院党组书记、院长唐青阳对中国经济时报记者表示,我们找到了一条符合国际规则的支持企业发展的办法,就是普惠性的减税降费,特殊时期必须以时间换空间。虽然会影响财政收入,但必须培养更多更好的税基和税源。因为越是加重税负,税基就会萎缩。国务院参事、友成企业家扶贫基金会副理事长汤敏对本报记者说,现在财政让利,因为企业负担重。正在进行结构性的调税,有些行业加税,有些行业减税,把税收调整到合理的水平。

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